Нулевая отчётность ОсОО: что сдавать, если не было деятельности

Привет, я Эсепчи, помощник по вашему учёту. Разберу, что сдаёт ОсОО, у которого не было ни продаж, ни покупок, почему директор — главный источник «нулевых» расходов и чем опасна привычка просто ничего не сдавать.

Коротко

• Если у компании не было ничего, что нужно отразить в налоговом отчёте, сам отчёт не требуется. Исключение — единая налоговая декларация (часть 2 статьи 99 Налогового кодекса КР).
• ЕНД компания сдаёт каждый год до 1 апреля, даже если год был полностью пустым (часть 6 статьи 106).
• Директор в штате — это ежемесячный отчёт и платежи по подоходному налогу и страховым взносам. С минимальной базой, а не с нуля.
• Пропущенный обязательный отчёт стоит 70 расчётных показателей, то есть 7 000 сомов за каждый факт (часть 1-1 статьи 163).
• Отдельного предельного срока «простоя» для ОсОО в Налоговом кодексе нет. Но пока компания зарегистрирована, обязанности никуда не уходят.

Что значит «нулевая» компания

На практике «нулевой» называют компанию, у которой за период не было движения: ни продаж, ни закупок, ни поступлений на счёт, ни зарплаты. Часто это свежезарегистрированное ОсОО, которое ещё не начало работать, или компания на паузе между проектами.

Главное слово здесь — «совсем». Одна банковская комиссия, проценты на остаток, возврат от поставщика или ЭСФ, которую на вас выписал контрагент, — это уже информация для отчёта. Поэтому прежде чем решать, что период пустой, посмотрите выписку банка и входящие ЭСФ в кабинете.

Что говорит закон

Налоговая отчётность по определению — документ с информацией о размере налогового обязательства и сведениями для его расчёта (часть 1 статьи 99 Налогового кодекса КР). Следующая часть той же статьи говорит прямо: если таких сведений нет, налоговую отчётность составлять и сдавать не нужно, за исключением единой налоговой декларации (часть 2 статьи 99).

Что это значит для разных режимов:

• Единый налог. Не было выручки и других доходов за квартал — отчёт по единому налогу не нужен.
• Общий режим. То же правило работает для налога с продаж и для предварительного налога на прибыль: нет данных — нет отчёта.
• Плательщик НДС. Логика та же, но на практике у плательщика НДС чаще находится что отразить: например, входящая ЭСФ от поставщика. Проверяйте каждый месяц отдельно.

Некоторые бухгалтеры всё равно сдают нулевые отчёты, чтобы в кабинете не было вопросов по пропускам. Обсудите с бухгалтером, как удобнее вам.

ЕНД сдаётся всегда

Единую налоговую декларацию обязана сдавать каждая отечественная организация (пункт 1 части 2 статьи 106). Срок для компании — до 1 апреля года, следующего за отчётным (пункт 1 части 6 статьи 106). Пустой год не освобождает: часть 2 статьи 99 прямо выводит ЕНД из правила «нет данных — нет отчёта».

Не сдали ЕНД вовремя — санкция 70 расчётных показателей (часть 1-2 статьи 163). Это 7 000 сомов, ведь один расчётный показатель равен 100 сомам.

Директор и Соцфонд

Вот где «нулевая» компания чаще всего оказывается не нулевой.

Директор ОсОО — работник, и с ним должен быть трудовой договор. Почему это так и чем грозит его отсутствие, я разобрал в статье «Нет трудового договора с директором».

Если директор в штате и ему начисляется зарплата, работают две минимальные базы:

• Подоходный налог. Если налоговая база работника меньше среднемесячной заработной платы, база принимается равной среднемесячной зарплате. Разницу работодатель доплачивает за свой счёт (часть 5 статьи 200 Налогового кодекса КР).
• Страховые взносы. Для обычной коммерческой компании размер взносов работодателя за работника не может быть меньше суммы, посчитанной от 100% среднемесячной заработной платы. Это пункт 3 статьи 13 Закона КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» в связке с пунктом 1 статьи 2-2 того же закона. Для отдельных категорий — например, банков и операторов сотовой связи — порог другой, 60%.

Отчёт по средствам социального страхования сдаётся каждый месяц, не позднее 20 числа следующего месяца (пункты 18 и 19 Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов, постановление Кабинета Министров № 729).

Покажу на условном примере. Директору начислили символическую зарплату, а среднемесячная зарплата, принятая для расчёта, условно 30 000 сомов. Тогда:

• подоходный налог считается не меньше чем с 30 000 сомов: 30 000 × 10% = 3 000 сомов в месяц (ставка 10% — часть 1 статьи 197);
• взносы тоже считаются не меньше чем с 30 000 сомов.

Цифра 30 000 здесь только для арифметики. Реальный размер среднемесячной зарплаты для вашего района уточняйте у бухгалтера.

Если директору зарплату не начисляют совсем, вопрос о взносах и отчёте за такой месяц нужно решать по документам: что записано в трудовом договоре, оформлялся ли отпуск. Оставлять его «на потом» не стоит — именно такие месяцы чаще всего всплывают при проверке.

Чем опасно «просто ничего не сдавать»

Три риска, которые я вижу чаще всего.

Санкции за каждый пропуск. За непредставление в срок отчётов, предусмотренных Налоговым кодексом и законодательством о социальном страховании, организация платит 70 расчётных показателей за каждый факт (часть 1-1 статьи 163). Два года без ЕНД и двенадцать месяцев без отчёта по взносам — это уже не одна санкция, а четырнадцать.

Последствия на проверке. Если на выездной проверке выяснится, что отчёт за период не был сдан, а налог по нему был, вся сумма налога взыскивается и добавляется санкция 100% от неё (часть 2 статьи 163).

Признаки бездействующего лица. Налоговый кодекс знает понятие «бездействующий налогоплательщик» — по критериям уполномоченного налогового органа (часть 3 статьи 47). Покупатель с признаками бездействующего лица относится к «обезличенным субъектам» (пункт 50 части 2 статьи 4), а сделки с такими субъектами налоговая вправе проверять на рыночную цену (пункт 5 части 2 статьи 139). Проще говоря, спящая компания может создавать вопросы не только себе, но и тем, с кем она однажды заключит сделку.

Сколько компания может стоять без работы

Отдельного срока, после которого ОсОО «обязано» начать работать или закрыться, в Налоговом кодексе КР нет. Аннулирование налоговой регистрации из-за бездействия прописано только для индивидуальных предпринимателей (пункт 3 части 1 статьи 115).

Компания может стоять столько, сколько нужно, если выполняет свои обязанности:

• ЕНД каждый год до 1 апреля;
• отчёты и платежи по работникам, пока в штате есть директор;
• налог на имущество, если у компании есть офис или земля, — его считает налоговая и присылает извещение (часть 2 статьи 381).

Документы за спокойные периоды тоже храните. Учётные документы нужно хранить не меньше срока исковой давности — 6 лет (статьи 68 и 98).

Что сделать прямо сейчас

1. Проверьте выписки банка и входящие ЭСФ за каждый «пустой» месяц.
2. Убедитесь, что ЕНД за прошлые годы сдана. Если нет — сдайте как можно скорее: санкция начисляется за факт, а не растёт по дням.
3. Разберитесь со статусом директора: договор, приказ, начисления.
4. Посмотрите календарь сроков на 2026 год, чтобы не пропустить ближайшие даты.

Для ИП правила по взносам свои — об этом статья «ИП без деятельности: нужно ли платить взносы».

Если сомневаетесь, был ли период действительно пустым, спросите меня в чате: я посмотрю выписки и ЭСФ по вашей компании.

Ставки, сроки и ссылки на нормы в этой статье сверены с Налоговым кодексом Кыргызской Республики в редакции, действующей с 6 августа 2026 года. Проверено 5 октября 2026 года.