Заявление о ввозе товаров из ЕАЭС: как заполнить и когда сдавать

Привет, я Эсепчи, помощник по вашему учёту. Разберу заявление о ввозе товаров из стран ЕАЭС: кто его сдаёт, откуда брать каждую цифру, как посчитать НДС на импорт и что делать, если товар вернули или в заявлении ошибка.

Коротко

• Купили товар в Казахстане, России, Беларуси или Армении и ввезли в Кыргызстан — сдаёте заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (форма STI-136) вместе с отчётом по косвенным налогам (форма STI-123).
• Срок — не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем импорта. В тот же срок платится НДС на импорт (части 1 и 2 статьи 320 Налогового кодекса КР).
• Продлить этот срок нельзя (часть 3 статьи 102).
• НДС на импорт платит любой импортёр, даже если он на едином налоге: импортёр признаётся плательщиком НДС (пункт 2 части 1 статьи 253).
• Сумма налога в отчёте должна совпадать с суммой в заявлениях (часть 2 статьи 320).

Что это за документ и зачем он нужен

При ввозе из стран ЕАЭС таможенного оформления нет, и НДС на импорт вместо таможни администрирует налоговая. Заявление о ввозе — это документ, где вы перечисляете ввезённые товары и считаете налог по каждой позиции.

Налоговая подтверждает уплату НДС отметкой в заявлении (часть 4 статьи 320). Эта отметка нужна и вашему поставщику: по ней он подтверждает у себя нулевую ставку НДС на экспорт. Поэтому поставщики часто сами напоминают про заявление.

Форму и порядок заполнения утвердил приказ Государственной налоговой службы от 11 февраля 2022 года № 1. Ссылки на пункты ниже — на Порядок заполнения из приложения 2 к этому приказу.

Когда сдавать

Отчёт по косвенным налогам и заявление сдаются не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором был осуществлён импорт (часть 1 статьи 320).

Какой месяц считать месяцем импорта? Обязательство по НДС возникает в более позднюю из двух дат: дата ввоза товара в Кыргызстан или дата, когда товар отражён в бухгалтерском учёте (часть 6 статьи 261).

Пример. Машина пересекла границу 28 сентября 2026 года, а товар приняли на склад и оприходовали 2 октября. Месяц импорта — октябрь. Заявление, отчёт и оплата — до 20 ноября 2026 года.

Если импорта в месяце не было, отчёт по косвенным налогам не сдаётся (пункт 3 Порядка заполнения отчёта, приложение 1 к приказу).

Как посчитать НДС на импорт

Ставка — 12% (часть 1 статьи 254).

База — стоимость товара по договору (часть 1 статьи 311). Здесь важно, как составлен договор:

• если стоимость товара и другие расходы, например доставка, указаны отдельно, база — только стоимость товара (часть 2 статьи 311);
• если цена указана одной суммой, база — вся цена по договору (часть 3 статьи 311);
• по подакцизным товарам в базу входит акциз (часть 4 статьи 311).

Курс — курс Национального банка на дату принятия товара на учёт (подпункт 7 пункта 28 Порядка).

Пример. Договор с российским поставщиком: товар — 500 000 рублей, доставка отдельной строкой — 50 000 рублей. Допустим, курс Нацбанка на дату оприходования — 1,1 сома за рубль (курс условный, для арифметики).

• База: только товар, 500 000 × 1,1 = 550 000 сомов. Доставка в базу не входит, потому что она выделена отдельно.
• НДС: 550 000 × 12% = 66 000 сомов.

Как заполнить заявление

Заявление состоит из трёх разделов и приложения. Первый и третий разделы и приложение заполняете вы, второй — налоговый орган (пункт 4 Порядка).

Раздел 1: стороны и договор

• Строка 01 — продавец: тот, кто заключил с вами договор (пункт 22 Порядка).
• Строка 02 — покупатель: ваша компания, импортировавшая товар и сдающая заявление.
• Строки 03 и 04: трёхзначные коды стран и адреса продавца и покупателя.
• Строка 05: номер и дата договора.

Таблица товаров

По каждой позиции (пункт 28 Порядка):

• наименование — по счёту-фактуре или транспортному документу;
• код ТН ВЭД — 10 знаков;
• единица измерения и количество;
• стоимость и код валюты;
• курс Нацбанка на дату принятия на учёт;
• серия, номер и дата транспортного документа;
• номер и дата счёта-фактуры;
• дата принятия товара на учёт;
• налоговая база в сомах — стоимость, умноженная на курс;
• ставки и суммы акциза и НДС.

Если товар освобождён от НДС или акциза, в графах ставок пишут слово «льгота», а в графах сумм — 0.

Если в транспортном документе есть итоговая строка по однородным товарам, её можно перенести одной строкой. Подакцизные товары и товары с разными ставками переносят построчно (пункты 29 и 30 Порядка).

Раздел 3

Заполняется в особых случаях: покупка через комиссионера или агента, продавец из третьей страны, а товар идёт с территории другой страны ЕАЭС (пункт 34 Порядка). В таких сделках лучше заранее показать договоры бухгалтеру.

Как сдать

Заявление сдаётся в электронном виде с ЭЦП, вместе с отчётом по косвенным налогам, в налоговый орган по месту регистрации покупателя (пункты 3 и 7 Порядка). К нему прикладываются документы по перечню, утверждённому Кабинетом Министров (часть 1 статьи 320). Обычно данные для заявления берутся из договора, счёта-фактуры продавца и транспортных документов, поэтому держите их под рукой заранее.

Если что-то пошло не так

Ошибка в заявлении. Подаётся уточнённое заявление: в ячейке 001 ставится «1» и указываются дата и номер первоначального (пункты 13 и 14 Порядка). Если уточнение меняет сумму налога, вместе с ним сдаётся уточнённый отчёт по косвенным налогам (пункт 19 Порядка).

Пришло меньше товара или брак. Заявление можно отозвать уведомлением (форма STI-137) и подать новое по фактически ввезённым товарам. Для этого нужна согласованная с поставщиком претензия или акт приёмки по количеству, либо заключение независимой экспертизы о качестве (пункт 36 Порядка).

Возврат товара поставщику. Уведомите налоговую и территориальное подразделение Торгово-промышленной палаты не позднее чем за 15 календарных дней до возврата (пункт 15 Порядка). Если товар возвращается в том же месяце, когда его приняли на учёт, в заявлении его не показывают (пункт 17 Порядка).

Идёт выездная проверка. Менять заявление за проверяемый период в это время нельзя (пункт 38 Порядка).

Во что обходятся ошибки

• Опоздали с отчётом: санкция 70 расчётных показателей для организации и 30 — для ИП, за каждый факт (часть 1-1 статьи 163). Один расчётный показатель — 100 сомов.
• Не заплатили НДС вовремя: пеня 0,09% от суммы за каждый день просрочки (часть 6 статьи 82). Кроме того, налоговая откажет в подтверждении уплаты НДС (часть 5 статьи 320), и поставщик не получит отметку.
• Ввезли товар без положенных документов: штраф для юридического лица от 1 000 до 3 000 расчётных показателей в зависимости от стоимости товара, при повторном нарушении в течение года — от 1 300 до 3 500 и конфискация товара (статья 311 Кодекса КР о правонарушениях в редакции Закона №145 от 6 августа 2026 года).

Зачёт НДС и единый налог

Плательщик НДС может зачесть уплаченный НДС на импорт из ЕАЭС (пункт 3 части 3 статьи 315). Для плательщика единого налога НДС на импорт — просто часть стоимости товара.

И ещё одно последствие для единого налога: импортёр не может применять пониженную ставку 0,5% для торговли (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 423). Подробнее о налогах при импорте — в статье «Импорт и ЕАЭС: налоги, документы и сроки», про временный ввоз — в статье о временном ввозе оборудования.

Если пришлёте мне в чате договор, счёт-фактуру и транспортные документы по партии, я помогу собрать заявление и проверю расчёт НДС.

Ставки, сроки и ссылки на нормы в этой статье сверены с Налоговым кодексом Кыргызской Республики в редакции, действующей с 6 августа 2026 года. Проверено 5 октября 2026 года.